美(měi)国历(lì)史上首(shǒu)次债务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间(jiān)5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可(kě)能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违约(yuē)

　　美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主(zhǔ)、共和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议(yì)员(yuán)处理(lǐ)债务上(shàng)限的(de)重要(yào)性。“我们从(cóng)过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或(huò)提高债(zhài)务上限可能会对企业(yè)和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳(nà)税(shuì)人的短(duǎn)期(qī)借(jiè)贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之所以在一个月之(zhī)后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重要(yào)的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方政府系列(liè)证券(quàn)，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认(rèn)其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办公室发布的最新报(bào)告(gào)显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于(yú)截(jié)至(zhì)4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在不(bù)确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位(wèi)领(lǐng)导人于5月(yuè)9日在白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国(guó)国会(huì)未能提(tí)高政府(fǔ)的(de)债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管活动中(zhōng)发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗加(jiā)。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业率上升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美元的借款上限是国(guó)会(huì)的“基本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称，如(rú)果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美(měi)国企业将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶(è)化的(de)信(xìn)贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党人和白宫(gōng)之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们在过去(qù)两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通(tōng)过债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引(yǐ刚和别人做完回家能发现吗，刚和别人做完能从外表看出来吗n)发全球对于美(měi)债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会(huì)众(zhòng)议院投(tóu)票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府(fǔ)预算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已(yǐ)产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国(guó)财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随后白宫发布(bù)声明称(chēng)，美国(guó)总统拜登将否决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫(gōng)称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的情(qíng)况下打消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议院(yuàn)多数(shù)党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获(huò)取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表示(shì)如(rú)果该法案到达拜登的办公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策(cè)略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对(duì)美国(guó)银(yín)行体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进一(yī)步加息是(shì)有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的(de)风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在(zài)报(bào)告中表示，预计有(yǒu)关美国债(zhài)务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美(měi)国(guó)利率(lǜ)策略(lüè)团队(duì)预(yù)计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期内(nèi)提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财(cái)政提案后，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关(guān)键的(de)债务上限最后期限的时间(jiān)可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全(quán)球投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究(jiū)表示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可(kě)通过(guò)特(tè)别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解(jiě)燃眉(méi)之急。近(jìn)日市场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题的担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比减少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从(cóng)立(lì)法流(liú)程(chéng)、党派意向、后备方案等三(sān)个(gè)角度看，我们认为美(měi)债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题(tí)可能导致货币市场与债券市场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接(jiē)影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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