金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施(shī)或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合(hé)农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持张歆艺袁弘为什么离的婚，张歆艺和袁弘离婚了吗农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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