金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法(f夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处ǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网夜游鸟可以吃吗，夜游鸟吃了有什么好处络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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