金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bè3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子i)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充(chōn3ce是什么档次，3ce是什么档次的牌子g)电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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