金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(清朝八王之乱是哪八王，西晋八王之乱是哪八王dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制(zhì)宜利(lì)用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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