文/解运亮(liàng)博(bó)士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第(dì)一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的(de)关切(qiè)都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平(píng)台企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可(kě)能带来经(jīng)济(jì)新的(de)增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生了(le)大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策(cè)落地不及预期，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因也简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济的呵(hē)护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出(chū)时隔一年零(líng)四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经(jīng)济面(miàn)临需求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年(nián)，三重压(yā)力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫(yì)情防控取得重大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于(yú)预(yù)期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平，都体现出经济(jì)社会常态化运(yùn)行(xíng)中的强大修复(fù)动能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国(guó)经(jīng)济修复(fù)的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议(yì)对经济面(miàn)临问题(tí)的(de)定(dìng)性是“当前(qián)我国经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服(fú)不少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么(me)样的对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又出(chū)现(xiàn)了(le)对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不(bù)会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地(dì)加大。这就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在”。会议提出“四个持续(xù)”，即“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持(chí)续(xù)改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会(huì)议还提到一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季(jì)度(dù)经济(jì)的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要(yào)实现“四个(gè)持续(xù)”和“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是(shì)“恢复和扩大(dà)需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了积极部署，对社会各界(jiè)的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自强(qiáng)根(gēn)基，培(péi)育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热(rè)度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要推(tuī)动平台企业规范(fàn)健康(kāng)发展，鼓励头部(b戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画ù)平台(tái)企业探索创新”。对(duì)平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的(de)是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大(dà)显身(shēn)手(shǒu)”，这次(cì)进一(yī)步升(shēng)级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精(jīng)神是(shì)继续呵(hē)护和促进消费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提出(chū)“要发挥(huī)好政府投资和政策激励的(de)引导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动激发民间投资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固(gù)定资(zī)产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸(mào)外资(zī)基(jī)本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建(jiàn)设，可能带(dài)来(lái)经济(jì)新的(de)增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等(děng)功能(néng)，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城市(shì)发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造(zào)一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应(yīng)急(jí)医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两(liǎng)用”设(shè)施建设(shè)，不仅对房(fáng)地产(chǎn)投资，乃至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很(hěn)多(duō)政策，如疫(yì)情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政(zhèng)策(cè)，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经(jīng)落到(dào)了(le)实(shí)处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看到了淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大变化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局(jú)4月28日召开会议，分析研(yán)究当前(qián)经济形势和经济工作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了(le)未来8个月的政策(cè)导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会(huì)议认(rèn)为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部(bù)门更好统筹国内(nèi)国际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹疫情防控和经济(jì)社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性(xìng)胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者(zhě)散发(fā)可能性比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行的(de)可(kě)能(néng)性较小。），经济社会(huì)全面(miàn)恢(huī)复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经(jīng)济社会常态化运行中的(de)巨(jù)大消费动(dòng)能(néng)），宏观政(zhèng)策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓(huǎn)解，经济增(zēng)长好于预期，市场需求逐步恢(huī)复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回升向好态势(shì)，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年(nián)零四个月之后(hòu)，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策，对(duì)问题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后(hòu)续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定(dìng)性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地(dì)加(jiā)大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神(shén)，坚持稳中求(qiú)进(jìn)工(gōng)作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深(shēn)化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力(lì)和激发(fā)经营(yíng)主体活(huó)力结合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹(chóu)推动经济(jì)运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖于稳(wěn)增长(zhǎng)政策持(chí)续发(fā)力），乘(chéng)势而上(shàng)（这(zhè)个词表明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有效提升和(hé)量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短(duǎn)板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设和(hé)配套(tào)电(diàn)网改造（对新能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都是新能源产(chǎn)业相对的(de)短板，也(yě)是未(wèi)来重点发(fā)力的(de)方(fāng)向）。要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向(xiàng)好的(de)关(guān)键所(suǒ)在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准有(yǒu)力，形(xíng)成(chéng)扩(kuò)大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环(huán)境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资（今年一季度，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会(huì)议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法律法规障碍和(hé)隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫(háo)不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导(dǎo)非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不(bù)动摇(yáo)”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企业信(xìn)心和元气不足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都要(yào)依法合规经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本(běn)上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新(xīn)。（对平台企业(yè)的支持力度进一步加大，去(qù)年(nián)12月中央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创(chuàng)造(zào)就业(yè)、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会议强调(diào)，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和国家(jiā)机(jī)构改革方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和(hé)治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把(bǎ)吸(xī)引外(wài)商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮(lún)对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和信托机构改革(gé)化险工(gōng)作。要(yào)坚持房子是用来住(zhù)的(de)、不是(shì)用来(lái)炒的(de)定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求，做好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳定工(gōng)作(zuò)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)平稳健(jiàn)康发展，推动建立(lì)房地产业(yè)发展新模(mó)式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国(guó)务院关(guān)于调整城市(shì)规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城市为特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的(de)城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连(lián)14城。）积(jī)极稳步推进城(chéng)中村改造(zào)（7个(gè)超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增(zēng)长点(diǎn)，有利于(yú)房地(dì)产(chǎn)市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发展）和(hé)“平急两用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能力(lì)建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市(shì)山区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安(ān)全。建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用”的(de)民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医疗服务(wù)点，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强(qiáng)地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实(shí)保(bǎo)障和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大(dà)高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工作的重点(diǎn)。日前国办发布(bù)《关于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策(cè)措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核(hé)增部分据实计入工资(zī)总额并作为(wèi)下(xià)一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我们预(yù)计后续青年(nián)失业(yè)率(lǜ)将明(míng)显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电(diàn)力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面推(tuī)进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干(gàn)部要带头大兴调查研(yán)究，奔着问题(tí)去，切(qiè)实帮助企业(yè)和基层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述(shù)以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有出现(xiàn)，可(kě)见这次(cì)会议(yì)是专门(mén)聚焦(jiāo)经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路已(yǐ)经(jīng)发生大变(biàn)化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 戴偏旁是戈还是十字旁，戴偏旁是戈还是十一画