美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会无(wú)法(fǎ)解决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果(guǒ)国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这(zhè)将是(shì)美国历史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦政府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去(qù)的(de)债务上(shàng)限僵局中了解到，等到最后一(yī)刻(kè)才暂(zàn)停或(huò)提高债务(wù)上限可(kě)能(néng)会对企业和消费者信心(xīn)造成严重(z挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信hòng)损害，加重(zhòng)纳税(shuì)人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信(xìn)中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因(yīn)是(shì)最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认(rèn)其预期(qī)存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会预算办(bàn)公室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室(shì)2月份(fèn)的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政部在(zài)6月初用尽资(zī)金的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能(néng)会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存(cún)在不(bù)确(què)定性。

　　据美国(guó)有线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦(lún)发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就债务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企业高管活(huó)动中发表讲话说(shuō)，美国债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押(yā)贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上(shàng)升，同时使美国(guó)家(jiā)庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会的“基本责任”。她警告说，如果债务(wù)违约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高(gāo)永(yǒng)续(xù)借款的成本(běn)。极(jí)大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临(lín)不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和(hé)白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去两年所取得的所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债(zhài)务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国(guó)会众议院投票通过债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提(tí)议(yì)提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法(fǎ)案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年均增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美国国会为联(lián)邦政(zhèng)府设定的为履行已(yǐ)产生(shēng)的支(zhī)付义务而举(jǔ)债(zhài)的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着(zhe)美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否决众议院议长、共和党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在(zài)没(méi)有任何(hé)要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的(de)可能性，并(bìng)解决债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会(huì)山报》报道(dào)，美国(guó)参议院(yuàn)多数(shù)党领袖(xiù)舒(shū)默驳(bó)斥了共(gòng)和党的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约(yuē)法(fǎ)案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极(jí)端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再(zài)次(cì)提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略(lüè)师认为，自上周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况(kuàng)的(de)催化剂是对(duì)美(měi)国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储(chǔ)下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我(wǒ)行(xíng)的美(měi)国经济(jì)团(tuán)队(duì)的预(yù)期一致(zhì)。进一步加(jiā)息(xī)是有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通预(yù)计(jì)，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国(guó)债(zhài)出现技术(shù)性(xìng)违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国债务上(shàng)限和联邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美国债务上限对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和党和民主党领导人提(tí)出最(zuì)新财(cái)政提案后(hòu)，解决(jué)美(měi)国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限的时间可能会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家(jiā)兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国(guó)已(yǐ)在今年1月触及债(zhài)务(wù)上限，财政部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再次(cì)升温，这主要是由税收同比减少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法(fǎ)流程(ché挂号信几天能到，一般什么情况会用挂号信ng)、党派意向、后备方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们(men)认(rèn)为(wèi)美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体(tǐ)而言(yán)预计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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