金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以及应用无人(rén)机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发(fā)具有自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的(de)企业(yè)严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能(néng)环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果(guǒ)应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁(jié)生曹操的观沧海是什么体裁的诗，观沧海是什么体裁的诗古体诗产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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