金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发(fā)展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(x银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄iāng)企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòn银耳越黄越好还是越白越好，干银耳为什么越放越黄g)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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