金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng世界上哪个国家女人最开放)比例的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē世界上哪个国家女人最开放='color: #ff0000; line-height: 24px;'>世界上哪个国家女人最开放)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器(qì)及接(jiē)地设备，提升用电安(ān)全水平。

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