金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(g李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译uī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译)接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(ch李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译ōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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