金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设环境污染有哪些方面，环境污染有哪些英语(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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