金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充(chōng)电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(q古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好ū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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