金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàn蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了g)，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用(yò蒸馒头开锅多少分钟熟透，蒸馒头开锅多少分钟熟透了ng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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