金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划75寸电视长宽是多少，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励75寸电视长宽是多少开展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等(děng)关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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