金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出口信(xìn)用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法进行(xíng)了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规(guī)定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与定性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价(jià)，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行(xíng)联(lián)合发布(bù)《关(guān)于(yú)保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强(qiáng)偿付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判保险业偿付能力(lì)和(hé)风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监(jiān)测数据基中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地(dì)方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头(t中国的情报机构是什么机构，中国的情报机构叫啥óu)的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力(lì)充足(zú)率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保险公司(sī)关联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交易专项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东(dōng)约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资(zī)产管理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规(guī)范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规(guī)范市(shì)场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公司通过适(shì)当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处(chù)保险业违法违规(guī)行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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