金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环(huán)境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天(tiān)然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创(chuàng)果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zō果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的ng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同(tóng)类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一(yī)批(pī)重点攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境托管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系(xì)和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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