金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内(nèi)线下展会(huì)全(quán)面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易(yì)会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博(bó)览会(huì)等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优(yōu)化(huà)展区(qū)设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商协会(huì)进(jìn)一(yī)步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加(jiā)强组织(zhī)协调和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动其(qí)他国家畅通(tōng)我商务人员(yuán)申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为(wèi)境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国(guó)际客(kè)运航班特(tè)别是国内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过(guò)完(wán)善(shàn)合(hé)作机制、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业开拓市(shì)场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)驻外代(dài)表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济(jì)体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发展中国家(jiā)市场和东(dōng)盟(méng)等区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善(shàn)国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套(tào)设备企(qǐ)业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大(dà)型成套设备项(xiàng)目。金融机(jī)构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备(麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服(fú)务等(děng)方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行(xíng)业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的(de)先(xiān)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展第(dì)二批外经贸(mào)提质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作(zuò)。研(yán)究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支(zhī)持。商(shāng)业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能(néng)力(lì)。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前(qián)提下(xià)，鼓(gǔ)励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作(zuò)用。进一步扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民(mín)币结算规(guī)模(mó)，更好满足外贸企业(yè)汇率避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境人民(mín)币结(jié)算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优(yōu)化公共服务，推动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品博(bó)览(lǎn)会(huì)，支持东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁(wài)贸易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品落地加工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民(mín)互(hù)市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办(bàn)法，优(yōu)化(huà)边民(mín)互市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支(zhī)持(chí)大型外贸企(qǐ)业(yè)运用新技(jì)术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的典型案例，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发(fā)展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业(yè)带”模式，带(dài)动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口。加快出台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识产权保护(hù)指(zhǐ)南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试验区线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零(líng)售出口相关税收(shōu)政策措施(shī)。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试(shì)点示(shì)范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对(duì)地方和外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风(fēng)险评(píng)估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸易便利(lì)化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外(wài)贸企业的(de)信用培育力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁备，完善应(yīng)急预案(àn)，保(bǎo)障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重(zhòng)点行业(yè)应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企(qǐ)业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进出口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制(zhì)宜出(chū)台配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况(kuàng)，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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