金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会(huì)全面恢(huī)复(fù)。办好中(zhōng)国国(guó)际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化(huà)展区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参(cān)加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)路由器有使用年限吗展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大(dà)工作力度推动(dòng)其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外客商办(bàn)理来(lái)华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航(háng)班特别(bié)是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复(fù)，推动中(zhōng)外航(háng)空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提(tí)供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥(huī)贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南(nán)，想方设法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一(yī)步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后(hòu)服务方(fāng)面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企业的国(guó)际合作水平。加大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技(jì)能培训，确保履约(yuē)交付，推(tuī)动行(xíng)业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩大(dà)国内短缺的先进技术(shù)设备进(jìn)口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资(zī)金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务(wù)能(néng)力(lì)。鼓励银(yín)行和保险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保(bǎo)机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步(bù)扩大(dà)出口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对(duì)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的(de)支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸(mào)企(qǐ)业汇率避险和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引(yǐn)导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持(chí)续健康发展和产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认(rèn)定(dìng)一(yī)批国家加工贸易(yì)产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易多元(yuán)化发(fā)展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量(liàng)发(fā)展的(de)典型案例(lì)，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品绿(lǜ)色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进(jìn)一步开(kāi)拓国际市路由器有使用年限吗(shì)场。组(zǔ)织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续(xù)创新发(fā)展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结(jié)合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业(yè)对(duì)企业出口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商(shāng)综合(hé)试验区线上(shàng)综合(hé)服务平(píng)台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施。持续完(wán)善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用(yòng)，充分发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸(mào)发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支(zhī)持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实(shí)现出口退税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对(duì)接(jiē)和(hé)统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自(zì)由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效(xiào)的自(zì)由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深入(rù)开展《区域(yù)全面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式(shì)的(de)交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定的(de)综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部(bù)门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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