金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅发布关(guān)于(yú)推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客(kè)对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供采对(duì)接(jiē)。推(tuī)动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国际进口博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化(huà)运营线上平台。各(gè)地方和(hé)贸(mào)促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展会的(de)支持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办理来华(huá)签证提供(gōng)便利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进(jìn)国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特别是国(guó)内重点航空(kōngcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式)枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商务人cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式员(yuán)往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资(zī)银行(xíng)及其境(jìng)外机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套(tào)设备企业的(de)国际(jì)合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构在加强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通(tōng)过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和(hé)产品(pǐn)目录，进一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的(de)先进技(jì)术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大(dà)财政金(jīn)融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等(děng)业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励(lì)国(guó)有(yǒu)大(dà)型金(jīn)融机构加大资(zī)源倾斜，积极(jí)满足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和(hé)覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结(jcac2制取c2h2，cac2形成过程电子式ié)算需求(qiú)。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服(fú)务，推动银企精(jīng)准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区(qū)梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易持续健康(kāng)发(fā)展和(hé)产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业(yè)交流对接。加(jiā)快推进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项(xiàng)目落地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地(dì)加工试(shì)点工作。探索建设边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办法，优(yōu)化边民(mín)互市贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周(zhōu)边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸(mào)企业(yè)运用新技术(shù)自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外(wài)贸企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化赋能(néng)，充(chōng)分(fēn)发挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识(shí)和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续(xù)创新(xīn)发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和禀赋(fù)优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境(jìng)电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零售出口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做好评估结果应(yīng)用，充分发(fā)挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实(shí)体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风(fēng)险评估(gū)和(hé)排查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边(biān)直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸(mào)企业(yè)。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编(biān)发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公共服务水(shuǐ)平，不断提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易协定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商(shāng)务部要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际(jì)问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸(mào)政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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