金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产(chbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别ǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fúbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技术。在(zàbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别i)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害(hài)原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不(bù)同运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入企业(yè)经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关(guān)规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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