金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàn张弛有度下一句是什么意思，张弛有度下一句是什么歇后语g)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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