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什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些 财政部等三部委就国有企业、上市公司选聘会计师事务所答记者问:个别会计师事务所低价承接业务 引发恶性竞争

  日前(qián),财(cái)政(zhèng)部会(huì)计司、国务(wù)院国资委财(cái)管(guǎn)运行局、证监会会(huì什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些)计部有关负(fù)责人就(jiù)《国有企业(yè)、上市公(gōng)司选聘会计师(shī)事务(wù)所管理办法》(财会〔2023〕4号,以(yǐ)下简称《选聘办法》)有关(guān)问题,回答了记(jì)者提问。

  问:制定《选聘办法(fǎ)》的背景是什么?

  答:审计质量关乎公众利益。企业通过(guò)规(guī)范的流(liú)程(chéng)、科学的(de)评价(jià),选(xuǎn)聘专业胜(shèng)任能(néng)力(lì)强、执业质量高的会计师(shī)事务所,有利于(yú)保证审(shěn)计报告的(de)质量。当前,国有企业(yè)、上市公司(sī)选(xuǎn)聘会(huì)计师事务所相关工(gōng)作尚存在制度不完善(shàn)、流程不规范(fàn)等问题,制(zhì)约审(shěn)计质量的提(tí)高(gāo)。一是会计师事务(wù)所选聘流程亟待规(guī)范。部分企业选聘会计师(shī)事务所时,未明确具体评分标准。二是恶性竞争现象(xiàng)仍有发(fā)生。个别(bié)企业(yè)在(zài)招(zhāo)标过程中简单把(bǎ)低价作为选(xuǎn)聘的首要(yào)条(tiáo)件,个别会计(jì)师事务所以远(yuǎn)低于项目(mù)成本为(wèi)代价承接业务,引(yǐn)发恶(è)性竞(jìng)争,导致(zhì)审计资源投入不足,审计质(zhì)量(liàng)难以得到有效保证。三是会计师事务所(suǒ)轮换政策有(yǒu)待健(jiàn)全完(wán)善(shàn)。各类(lèi)国企(qǐ)做(zuò)法不一,执(zhí)行尺度不一(yī),亟(jí)需形成统一(yī)规(guī)范的轮换制度,实现(xiàn)轮换年限和审计成本、审计风险之间的(de)合理(lǐ)平衡。四(sì)是审计委(wěi)员会责任有待进一步压实。

  《国务院办(bàn)公(gōng)厅关(guān)于进(jìn)一步规范财务审(shěn)计(jì)秩(zhì)序 促(cù)进注(zhù)册会计(jì)师(shī)行业健(jiàn)康发展的意见》(国办发〔2021〕30号,以(yǐ)下简称(chēng)国办发(fā)30号文)明确要求推进以质量为(wèi)导向的会计师(shī)事(shì)务所选聘机制(zhì)建设。为(wèi)落(luò)实(shí)上述要求,保(bǎo)护(hù)会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)和利益相关方的合法权益,规范国有企业(yè)、上市公司(sī)选聘(pìn)会计师事务所行(xíng)为,促进公(gōng)平竞争,推动提(tí)升审计质量,财政(zhèng)部会同国务院国资委、证监会制定印发(fā)了《选聘办法(fǎ)》。

  问(wèn):《选聘办(bàn)法(fǎ)》起草发布经历了哪(nǎ)些过(guò)程?

  答:2021年7月(yuè)国办发30号文印发(fā)后,我们即启动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法(fǎ)》的制定工作,开展了(le)针(zhēn)对性(xìng)的(de)调查研究,会同国(guó)务(wù)院(yuàn)国资(zī)委、证监会起草了《选(xuǎn)聘办法》讨论(lùn)稿,在征求相关单位意见、组(zǔ)织专(zhuān)家专题研讨基础上(shàng),形成了征求(qiú)意见稿。

  2022年4月2日(rì),我们印(yìn)发了《财政部办公(gōng)厅关于征求(qiú)〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘会(huì)计师事务所管(guǎn)理办法(征求意见稿)〉意见的函》(财办会〔2022〕10号),面(miàn)向社会公(gōng)众征(zhēng)求意见,共(gòng)收到书(shū)面反馈65份,合计反馈意见319条。反馈意见总(zǒng)体认为(wèi),《选聘办法》重点突出、内容全面、指(zhǐ)导性强、可(kě)操作(zuò)性高,有(yǒu)助于推进建立以质量为导向(xiàng)的会(huì)计(jì)师(shī)事务所(suǒ)选(xuǎn)聘(pìn)机制,有(yǒu)助于(yú)规范国(guó)有(yǒu)企业、上市公司(sī)选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所行为,促进注册会计师行业的公平竞争,提升审计质量。同(tóng)时,部分反馈(kuì)意见提出了一些具体的修改建议。我们(men)对所有反馈(kuì)意见进行了认真梳理,并充分(fēn)吸收采纳。在反复(fù)研讨、征(zhēng)求相关部门意见(jiàn)的基础上,对征求(qiú)意见稿作了进一步(bù)修改完善。

什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些  问:《选(xuǎn)聘办法》的主要内(nèi)容是(shì)什么?

  答:《选聘(pìn)办(bàn)法》主要包含五方面(miàn)内容:一是总体(tǐ)说(shuō)明(míng),主要(yào)包(bāo)括制定(dìng)依据、适用(yòng)的企业(yè)范围、适用的选聘事(shì)项等(děng)。二是选聘重点流程规范,对选聘决策机构、选聘方(fāng)式、公开选聘的重点环节、评价要(yào)素、质量(liàng)管理水平和审计费(fèi)用的分值权重、具体(tǐ)评分标准、最高限价、审计费用浮动等事项(xiàng)进(jìn)行(xíng)规定。三是会计师事务所(suǒ)轮换、项目合伙人和(hé)注册会计(jì)师轮换、信息(xī)披露(lù)等重(zhòng)点事项(xiàng)规(guī)范。四是监督检查。五(wǔ)是附则。

  从具体内容看,主(zhǔ)要对四方面内容(róng)进行了规范:

  一是遏制恶性(xìng)竞争(zhēng),突(tū)出质量导向(xiàng)。《选聘办法(fǎ)》规定(dìng),质量(liàng)管理水平的分值权(quán)重(zhòng)应不(bù)低于40%,审计费(fèi)用(yòng)报价(jià)的分(fēn)值权重(zhòng)应不高(gāo)于15%。要求将(jiāng)所有会计师事务所的报价平均值作为选(xuǎn)聘基准(zhǔn)价,并给出了审计(jì)费用报价得分(fēn)公式。评价要(yào)素至少应当包(bāo)括审计费用报价、事(shì)务所资(zī)质(zhì)条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力(lì)及其他(tā)资源配备、信息(xī)安全管理、风险(xiǎn)承担能力水平(píng)等。

  二是完善(shàn)轮换规定,强化独立性要求。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规(guī)定,国有企(qǐ)业(含(hán)国(guó)有控股上(shàng)市公(gōng)司)连续聘用同一会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)的时(shí)间不超过8年,确有需要(yào)的,可(kě)按规定延长至不(bù)超过10年(nián),之(zhī)后须(xū)开展(zhǎn)轮换。为做好(hǎo)平稳(wěn)过渡,《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》规(guī)定(dìng)了衔接方式,如果国有企(qǐ)业当(dāng)前执行的轮换规定(dìng)与《选聘办法》存在不(bù)一致、或者没有规定的,由(yóu)履行出资人职责的机构统筹安排,两年内(nèi)完(wán)成衔接工(gōng)作。对于审计项目合伙人(rén)和签字注册(cè)会计(jì)师,《选聘(pìn)办法》规定了(le)不同情形(xíng)下(xià)的轮换要求和冷(lěng)却(què)期制度(dù)。

  三(sān)是促进公(gōng)平竞争。根据《注册(cè)会计师(shī)法》等法(fǎ)律规定,会计师事务(wù)所承接业务不受(shòu)行(xíng)政区域、行(xíng)业限制,各类会(huì)计(jì)师事务所是(shì)平等(děng)经营主体(tǐ),依法执业受法律保护。《选聘办(bàn)法》指标(biāo)公开、规则明确(què),设定的各(gè)项标准适用于中国境内依法成立的所有(yǒu)会(huì)计师事(shì)务所,一视(shì)同仁。明确(què)要求企业(yè)在选聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务所过程中(zhōng),应当保障选聘工作公平、公正(zhèng)进行(xíng)。企业采用公开选聘(pìn)方式的,应当公开选聘信息、评价要素(sù)和(hé)评分标准,保证合理的准备应聘时间,公示选(xuǎn)聘结果。明(míng)确要求企业不(bù)得以不合理的条件限制或者排斥(chì)潜在拟应聘会计(jì)师事务所,不得为个(gè)别会计师事务所量身定制(zhì)选聘条件(jiàn)。

  四(sì)是压实审计委员会责任。《选聘办法(fǎ)》明确,审计委员(yuán)会(huì)的职责(zé)包(bāo)括:制定选聘会计(jì)师事务所的政(zhèng)策、流程及相关(guān)内部控制(zhì)制度(dù),提议(yì)启动选聘工(gōng)作(zuò)、审(shěn)议选聘文件、确(què)定评价要素和(hé)具体评分标准、监督选聘过(guò)程(chéng)、提(tí)出拟聘(pìn)任(rèn)会计师事务所和审(shěn)计费用建(jiàn)议(yì),监(jiān)督及评(píng)估会计师事务所审计工作,定期向董事会(huì)提(tí)交会计(jì)师事务(wù)所履职(zhí)情(qíng)况报告和审计委员会监督情况报告等。审计委员(yuán)会(huì)应当重点关注(zhù)的(de)事(shì)项包(bāo)括:企业可能存(cún)在不合(hé)理(lǐ)变(biàn)更(gèng)会计师事务所的情形、聘任胜任(rèn)能力不足的(de)会计师事(shì)务(wù)所、审计独立(lì)性存疑、审计(jì)费用变(biàn)动(dòng)较大、轮换会(huì)计师事务所和主要人员等。

  问:如何做好《选聘(pìn)办法》的贯彻实(shí)施工作?

  答:《选聘办法》是落实国办发30号文(wén)的重(zhòng)要制度安排,各级财政部门、国有资产监督管理机构(gòu)、证券监督管(guǎn)理机构应当高度重(zhòng)视,进一步(bù)增强责任意识,精心(xīn)组(zǔ)织,周密部(bù)署(shǔ),确(què)保《选聘办法》的有效实施。一(yī)是加大宣传(chuán)和指导力度,从(cóng)企业和会计(jì)师事务所两个层面做好培训,做好过渡期衔(xián)接工作。各地可结合(hé)本地区实际情况进(jìn)一步探索选聘会(huì)计师事(shì)务所具体指(zhǐ)引,指导企业(yè)规范选(xuǎn)聘。二是(shì)加大监督检查力度,切(qiè)实做好事(shì)中(zhōng)事后(hòu)监管,对违反规定的企(qǐ)业和会计(jì)师事务所要(yào)依法严(yán)肃(sù)处理。三(sān)是各级财(cái)政部门、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构要加强(qiáng)沟通协调,健(jiàn)全(quán)完善(shàn)工作机(jī)制,密切协作,形成合力,认真做好贯彻实施《选聘办(bàn)法》的各项工作(zuò)。

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