金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(ch城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌ē)的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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