金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留(liú)安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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