金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(保送生是什么意思 如何成为保送生，中考保送生是什么意思luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽(qì)车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方保送生是什么意思 如何成为保送生，中考保送生是什么意思加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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