金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文(wén)明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造(zào)工程(ché抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年ng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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