金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于(yú)环(huán)境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提(t练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益í)升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí练瑜伽能提高性功能吗，为什么说女人练瑜伽男人受益)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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