金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平总书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利(lì)用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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