金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(c如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉hí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省干如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能(néng)源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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