金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部(bù)门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋(wū)交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全(quán)具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客tan1等于多少，tan1等于多少兀(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严格(gé)落实(shí)房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)机构(gòu)，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业(yè)人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构接(jiē)受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)委托提(tí)供的(de)代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服(fú)务，每(měi)项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的(de)原则实行分档定价。引(yǐn)导(dǎo)由(yóu)交易双方共同承(chéngtan1等于多少，tan1等于多少兀)担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收(shōu)费前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出具收费清(qīng)单(dān)，列(liè)明(míng)收(shōu)费标(biāo)准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房地tan1等于多少，tan1等于多少兀产经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要(yào)制定房(fáng)屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文(wén)本(běn)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用(yòng)。房地(dì)产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息(xī)。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房(fáng)源(yuán)、房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机(jī)构发布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务(wù)费用纳入交易资金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例(lì)。对收费(fèi)明(míng)显高于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场(chǎng)监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家(jiā)企业(yè)信用(yòng)信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执业规则(zé)，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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