金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故022年银保(bǎo)监会持(chí)续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保(bǎo)险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠(huì)政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救助规(guī)定(dìng)和(hé)相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力(lì)监管评估(gū)体系(xì)。修订(dìng)发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合(hé)，提高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本(běn)债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测(cè)工作(zuò)，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿(cháng)付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会专项(xiàng)鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故检查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财(cái)会或偿(cháng)付能力数据(jù)真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机(jī)构风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督(dū)促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次(cì)，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资(zī)产管理(lǐ)公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余家(jiā)公司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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