金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单(dān)位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领域清(qīng)洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务(wù)。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸少先队的队旗是什么，少先队的队旗是什么组成的等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排(pái)污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和(hé)个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关主体权(quán)利(lì)义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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