金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策陈述句是什么意思举个例子说明，陈述句是什么意思？语文略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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