金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhu板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示āng)充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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