金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人(rén)民(mín)群众(zhòng)质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专(zhuān)属商(shāng)业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政(zhèng)策，支持保(bǎo)险(xiǎn)业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部(bù)、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的(de)救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的(de)A类公(gōng)司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(regretted用法及例句，regret的用法和例句xiǎn)严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加regretted用法及例句，regret的用法和例句强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测(cè)。全(quán)年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委员会季度工作会议，分析研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计委有关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监测数(shù)据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机制，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实属地责(zé)任，制定风(fēng)险处置(zhì)方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时(shí)采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提(tí)示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监管(guǎn)，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用风(fēng)险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)行业通过(guò)市场化方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风险。

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