金融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付(fù)能(néng)力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思对保险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁(bān)布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合(hé)评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会同人民银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通(tōng)报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗(miáo)头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司(sī)采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力相关风险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时(shí)清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露(lù)管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司(sī)的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进(jìn)行公开(kāi)通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思(yì)元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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