金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石能源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培(péi)育(yù)一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能(néng)环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加(jiā)工利(lì)用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的(zhōng)央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态(tài)共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为(wèi)用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第(dì)三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业(yè)通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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