文/解运亮(liàng)博士信达(dá)证券(quàn)首席(xí)宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，吴亦凡资产多少亿在“三重压力”提出时隔(gé)一(yī)年零四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好(hǎo)。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推进城中村改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带(dài)来经济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济(jì)工作思路(lù)已(yǐ)经发生了(le)大变化(huà)。为(wèi)市场主体做好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素(sù)：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政治局会议(yì)，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的中央(yāng)经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单(dān)，如果说(shuō)中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确定了未来(lái)8个月的政策导向(xiàng)。今年4月的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在(zài)方方面面都(dōu)体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去(qù)。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化(huà)至(zhì)今，中(zhōng)央指出(chū)“我国疫情防(fáng)控(kòng)取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是(shì)“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型(xíng)升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍(réng)需要克服不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有针对(duì)性地加大。这就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会(huì)预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因为一(yī)季度(dù)经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四(sì)个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会(huì)议提出“要(yào)夯实(shí)科技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基(jī)，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人工(gōng)智能发展，营(yíng)造(zào)创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动(dòng)平台企业规范(fàn)健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支持(chí)力度进一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平(píng)台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化(huà)旅游(yóu)等服(fú)务(wù)消费”。今年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发(fā)民(mín)间投资”。今年(nián)一季度，民间投(tóu)资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部固定资(zī)产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节(jié)。这次(cì)会议(yì)专门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)对接国际高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展改革开放先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试(shì)中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特(tè)大城市，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为(wèi)超(chāo)大城市。目(mù)前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市(shì)周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务点等。21个超大特(tè)大城市的城中(zhōng)村改造(zào)和(hé)“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产投(tóu)资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固(gù)定资产投(tóu)资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互(hù)联网等，初衷是好的(de)，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客(kè)观上也一定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从(cóng)这次4月份会议看(kàn)，这个要求(qiú)已(yǐ)经落到了(le)实处，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的(de)大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而(ér)从(cóng)4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能只是(shì)一个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路都(dōu)在(zài)发(fā)生大(dà)变化，为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份政治局(jú)会议向市(shì)场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近(jìn)平主持会议。（每年(nián)4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的(de)中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确(què)定了未来8个(gè)月的政(zhèng)策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议(yì)认(rèn)为，今年以来，在以习近平同志为核心(xīn)的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中国疾(jí)病预防(fáng)控制中(zhōng)心流(liú)行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流行或(huò)者散发(fā)可能性比较大，再出现较(jiào)大规(guī)模流行的可(kě)能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠前协同(tóng)发力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期(qī)转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回升(shēng)向好态势，经济(jì)运行实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前(qián)我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什(shén)么样的对(duì)策(cè)，对问题的(de)定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这(zhè)两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今年一季度经济增长超(chāo)预期，市(shì)场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长(zhǎng)力度不但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学(xué)习贯彻习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想主题(tí)教育，认真落实(shí)中央(yāng)经济工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基(jī)调(diào)，完整、准(zhǔn)确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加快(kuài)构建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效力和激(jī)发经营主体(tǐ)活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的强大(dà)动力，统筹推动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上（这个(gè)词表明(míng)我们不会因(yīn)为(wèi)一季度(dù)经济的(de)良好开(kāi)局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而(ér)上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升和(hé)量的合理增长(zhǎng)。

　　会议(yì)指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实体经济(jì)为支撑的现(xiàn)代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做(zuò)大(dà)做强(qiáng)。要夯实科技(jì)自立(lì)自(zì)强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩(gǒng)固(gù)和扩大(dà)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对(duì)新能源(yuán)产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继续(xù)，专门(mén)提到的(de)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发(fā)力的(de)方向）。要重视(shì)通用(yòng)人工智能发(fā)展，营(yíng)造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首提(tí)人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度极高的(de)方(fāng)向，中央高度(dù)重视(shì)，行稳方能(néng)致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需(xū)求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效(xiào)，稳健的货币政(zhèng)策(cè)要(yào)精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费（今年一(yī)季度(dù)社会(huì)消费品(pǐn)零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资（今年(nián)一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资(zī)仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影响各类所(suǒ)有(yǒu)制企业(yè)公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导非公有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营(yíng)企(qǐ)业信心和(hé)元气不足(zú)问题(tí)）。各(gè)类企业(yè)都(dōu)要依法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高(gāo)水平对外开放。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸(mào)易港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今(jīn)，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由(yóu)贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可(kě)能(néng)是开放和合(hé)作的(de)重点方向(xiàng)。）

　　会(huì)议(yì)指出(chū)，要(yào)有效防(fáng)范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要(yào)坚持房(fáng)子是(shì)用(yòng)来住的、不是(shì)用来(lái)炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策(cè)，支持刚性和(hé)改善性住房(fáng)需求(qiú)，做(zuò)好保交(jiāo)楼(lóu)、保民生、保稳定(dìng)工(gōng)作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳(wěn)健康(kāng)发展，推(tuī)动(dòng)建立(lì)房地产(chǎn)业发(fā)展新模(mó)式。在超大特(tè)大(dà)城市（《国务院关于调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大城市。目前，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点(diǎn)，有利于(yú)房(fáng)地产(chǎn)市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和(hé)“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设施(s吴亦凡资产多少亿hī)指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将(jiāng)对投(tóu)资带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强(qiáng)调(diào)，要切实保障和改善民生，强化就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高校毕(bì)业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群(qún)体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日(rì)前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施全力(lì)促发展惠民生的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一(yī)次性增(zēng)人增资，核增部分据实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工(gōng)资总额预(yù)算(suàn)基数。我们(men)预计后续青(qīng)年失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全面推进乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各(gè)级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以(yǐ)往经(jīng)常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次(cì)会议(yì)是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生大变化——逐句解读4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告(gào)机构(gòu)：信达证券研究开(kāi)发(fā)中心

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