金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色(sè)制造体系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源(yuán)网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业(yè)按照国(guó)家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应(yīng)用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污(wū)染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可(kě)复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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