金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集(jí)成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结(jié)合(hé)循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理(lǐ)及资源化利用(yòng)试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利(lì)用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设(shè)当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁(jié)生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控等(děng)差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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