金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联(lián)合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不得干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋(wū)交易(yì)、提(tí)高交易(yì)效率、保障交(jiāo)易(yì)安(ān)全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势(shì)收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息等(děng)问题，加重(zhòng)交易(yì)当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪(jì)行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案(àn)制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法》规(guī)定向所在地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经纪服务(wù)内容(róng)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低(dī)住房买卖和(hé)租赁(lìn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠(qú)道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项目和(hé)收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事(shì)人出(chū)具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市(shì)场支配地(dì)位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡建设(shè)部(bù)门要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输(shū)他人个人(rén)信息，不(bù)得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù)或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)，加强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳入交易一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月(yì)资金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机(jī)构，住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈(tán)等(děng)综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费一个学期一般有多少周 一个学期一般有几个月(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机构相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监(jiān)管部门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权(quán)益等(děng)情(qíng)形的，房地(dì)产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规(guī)行约(yuē)给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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