金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以(yǐ)节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加(jiā)热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积中国有几个党派，中国有几个党派组织(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设(shè)施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料(liào)。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生中国有几个党派，中国有几个党派组织产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产，结合中国有几个党派，中国有几个党派组织(hé)实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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