金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng一本书多重，一本书多重有一斤吗)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng一本书多重，一本书多重有一斤吗)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机(jī)制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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