意见全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提(tí)高(gāo)交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收(shōu)取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务，加(jiā)强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场健康发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间(jiān)等经(jīng)纪服务(wù)的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基本(běn)服务和(hé)延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办(bàn)理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事人委(wěi)托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和(hé)租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费率越低的原(yuán)则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承(chéng)担经纪(jì)服务费(fèi)用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收(shōu)费标准，不得混(hùn)合标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易(yì)当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额(é)，由(yóu)当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支配地位(wèi)的(de)房地(dì)产经纪机构，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务(wù)合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员(yuán)不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信息保护的(de)内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向(xiàng)交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等(亲爱的让你㖭我下黑děng)便民服务(wù)。加强(qiáng)存量(liàng)房交易(yì)资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要将(jiāng)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内容(róng)，会同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法(fǎ)违规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平均(jūn)水平的房(fáng)地(dì)产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管部门要依(yī)法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信息(xī)公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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