金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(x合肥市小学最新排名一览表，合肥市全部小学排名一览表iū)订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业接(jiē)入政府(fǔ)充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安(ān)全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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