金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(上下红中间白的国旗是哪个国家的 国旗可以随便挂吗yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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