金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(f厦门是几线城市呢ù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(ch厦门是几线城市呢ōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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