金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发的(de)《关于(yú)规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明(míng)确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记。经纪服(fú)务内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关(guān)于规范房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保障交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构存在(zài)利用房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案制度。为新(xīn)建商品房销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪(jì)管稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办(bàn)理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)收费由交易(yì)各(gè)方根据(jù)服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服(fú)务项(xiàng)目和收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监(jiān)管部门(mén)依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪(jì)机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和(hé)国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息(xī)。未经当事人(稻草人的作者简介和主要内容，稻草人的作者简介20字rén)同意，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提出(chū)明确(què)要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪(jì)服(fú)务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将(jiāng)规(guī)范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市(shì)场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格(gé)和反(fǎn)垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳(nà)入(rù)国家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完(wán)善房地产(chǎn)经纪服务(wù)标准和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员依法合规经营。对房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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