金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服(fú)务，延(yán)伸服务是可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关(guān)于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促(cù)进房地产市(shì)场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构备案制(zhì)度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门备(bèi)案(àn)。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务由基本服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服(fú)务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事(shì)人委托(tuō)提供的代办贷款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确(què)定。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定(dìng)价(jià)。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务(wù)项目、服务(wù)内(nèi)容和收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明确(què)服务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具收费清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经纪(jì)机(j手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州ī)构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台的房地产经纪机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监(jiān)管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场(chǎng)所醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当事人使用(yòng)。房(fáng)地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过房(fáng)屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及(jí)从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当事人(rén手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州)提(tí)供房源核验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事(shì)人(rén)提出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显(xiǎn)高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措施进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格(gé)和(hé)反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房地(dì)产经纪服务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机构及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人(rén)员存(cún)在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据(jù)行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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